記者近日在黑龍江省雙鴨山市采訪發(fā)現(xiàn)，由于大型乳品企業(yè)壟斷區(qū)域鮮奶收購(gòu)，這一地區(qū)生鮮奶收購(gòu)價(jià)持續(xù)在低位徘徊，導(dǎo)致很多奶戶入不敷出，被迫“砍牛”（殺牛或賣(mài)牛）。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)奶業(yè)急需打破少數(shù)大企業(yè)地域壟斷發(fā)展模式，盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“一斤奶賣(mài)不過(guò)一瓶礦泉水” 奶戶“砍牛”現(xiàn)象嚴(yán)重

近期，雙鴨山市多地奶農(nóng)聯(lián)名向記者反映，壟斷當(dāng)?shù)厣r乳收購(gòu)市場(chǎng)的完達(dá)山股份有限公司一直以低于黑龍江省規(guī)定的保護(hù)價(jià)收購(gòu)，且拖欠奶資長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月之久。許多奶農(nóng)紛紛“砍牛”避險(xiǎn)，導(dǎo)致奶牛數(shù)量驟減，當(dāng)?shù)囟嗄昱嘀财饋?lái)的奶牛養(yǎng)殖業(yè)陷入困境。

雙鴨山市尖山區(qū)安邦鄉(xiāng)窯地村一直是雙鴨山市養(yǎng)奶牛的先進(jìn)村，多年前當(dāng)?shù)爻闪⒘四膛?zhuān)業(yè)養(yǎng)殖合作社。近日，記者在窯地村看到，昔日為發(fā)展奶牛養(yǎng)殖而用紅磚墻圈起來(lái)的大型榨奶站已廢棄。窯地村綠野合作社負(fù)責(zé)人秦萬(wàn)春告訴記者，由于養(yǎng)奶牛不賺錢(qián)，村里的牛都賣(mài)了，奶牛數(shù)量已從高峰時(shí)的1000頭減少到現(xiàn)在的100多頭，奶戶也從當(dāng)年的60多戶降到了15戶。

“完達(dá)山給的收購(gòu)價(jià)太低，每公斤不超過(guò)2.8元，最低時(shí)才2.65元，遠(yuǎn)低于黑龍江省發(fā)布的每公斤2.94元的指導(dǎo)價(jià)。如今，苞米、人工都在漲價(jià)，生鮮乳價(jià)格一直被壓得這么低，按每公斤鮮奶2.8元的收購(gòu)價(jià)計(jì)算，一斤鮮奶才1.4元，還不如市場(chǎng)上一瓶500毫升礦泉水值錢(qián)！”

在集賢縣福利鎮(zhèn)長(zhǎng)征村，記者看到當(dāng)?shù)貫榘l(fā)展奶牛事業(yè)而建設(shè)的集中養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)空空如也。養(yǎng)牛戶高殿生說(shuō)，村里養(yǎng)牛最多時(shí)達(dá)2000多頭，現(xiàn)在都加起來(lái)也不超過(guò)50頭。“收奶價(jià)太低，還常常被奶站克扣斤兩，這牛養(yǎng)得實(shí)在憋氣，不如殺了吃肉，我家年前剛殺了5頭牛，剩下的7頭牛也打算盡快處理掉。”

“這奶資給得不明不白，收奶的時(shí)候，只在咱奶本上記個(gè)斤數(shù)，上面連單價(jià)都沒(méi)有，收購(gòu)價(jià)都是咱奶農(nóng)自己算出來(lái)的；奶資結(jié)算時(shí)間也不固定，自去年9月份以來(lái)，奶資都?jí)毫巳齻€(gè)月。”奶戶程金江說(shuō)。

在尖山區(qū)公立村的綠源奶牛養(yǎng)殖基地，記者也看到了類(lèi)似的情況。該村奶牛養(yǎng)殖戶郭立君告訴記者，原來(lái)該村奶戶最少也有50多家，奶牛達(dá)500多頭，現(xiàn)在奶戶只剩3家，奶牛加起來(lái)不足30頭。

記者調(diào)查了解到，為保護(hù)奶農(nóng)利益，2011年下半年，黑龍江省曾公布過(guò)當(dāng)年第四季度生鮮乳交易參考價(jià)格，要求“乳品企業(yè)結(jié)算到奶農(nóng)的基準(zhǔn)價(jià)格為每公斤3.27元，下浮不低于10％”，即最低不低于2.94元／公斤。（下轉(zhuǎn)2版）

“按質(zhì)論價(jià)”還是“壟斷經(jīng)營(yíng)”

對(duì)于奶農(nóng)反映鮮奶收購(gòu)價(jià)過(guò)低的問(wèn)題，完達(dá)山股份有限公司雙鴨山奶站負(fù)責(zé)人李鐵沒(méi)有否認(rèn)。他認(rèn)為，這是公司堅(jiān)持“按質(zhì)論價(jià)”的結(jié)果：完達(dá)山在雙鴨山市收購(gòu)生鮮乳時(shí)執(zhí)行三個(gè)不同標(biāo)準(zhǔn)，即集中榨奶的生鮮乳為每公斤3.1元，制冷罐儲(chǔ)存的每公斤2.94元，散收奶為每公斤2.80元。雙鴨山地區(qū)的奶戶大多屬于散戶，因此執(zhí)行的鮮奶收購(gòu)價(jià)相對(duì)較低。“在價(jià)格上有區(qū)分是為了引導(dǎo)奶戶向更規(guī)范更集中的生鮮乳采集、儲(chǔ)存方式轉(zhuǎn)變。”李鐵說(shuō)。

關(guān)于拖欠奶資問(wèn)題，李鐵表示，由于乳制品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)面臨著較大的銷(xiāo)售回款壓力，雖然按規(guī)定應(yīng)該每月一結(jié)賬，但是奶資打入奶戶卡中的時(shí)間確實(shí)有延遲，“（拖欠）三個(gè)月的情況是有的”。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，完達(dá)山在當(dāng)?shù)厥漳潭嗄辏幌蚴怯行抛u(yù)的。

對(duì)于完達(dá)山方面的說(shuō)法，奶農(nóng)們并不認(rèn)同。他們說(shuō)，生鮮乳收購(gòu)價(jià)格這樣低并且奶資被拖欠，完達(dá)山又不投資設(shè)立集中榨奶站或制冷罐儲(chǔ)存設(shè)施，這讓他們只能被迫接受現(xiàn)狀，原因就在于當(dāng)?shù)氐纳r乳收購(gòu)被完達(dá)山壟斷，“只此一家”。

有多年奶牛養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的秦萬(wàn)春向記者表示，由于附近沒(méi)有制冷罐等儲(chǔ)存設(shè)備，奶戶頭一天傍晚擠的奶只能在自家鐵桶里存放十多個(gè)小時(shí)，這一過(guò)程完全依靠奶戶自覺(jué)維護(hù)，而收購(gòu)過(guò)程人為因素也較多。“這樣的收奶方式確實(shí)有些簡(jiǎn)陋，奶質(zhì)當(dāng)然也不如‘集中榨奶’有保證，但這不能怨奶戶，我們村里的收奶點(diǎn)原來(lái)有制冷罐，后來(lái)不知什么原因被挪到其他地方了。”

對(duì)于雙鴨山奶農(nóng)面臨的窘境，雙鴨山市奶業(yè)管理辦公室主任王翠萍承認(rèn)，由一家乳品企業(yè)壟斷一地奶源的狀況對(duì)奶農(nóng)確實(shí)不公，并表示目前該市正計(jì)劃幫助奶農(nóng)設(shè)立自己的“奶牛小區(qū)”，統(tǒng)一飼料、防疫、擠奶、儲(chǔ)存，并準(zhǔn)備讓兩家甚至更多乳品企業(yè)參與競(jìng)價(jià)收購(gòu)，以打破壟斷、維護(hù)基層奶農(nóng)權(quán)益。

乳品產(chǎn)業(yè)需轉(zhuǎn)型升級(jí)打破壟斷

基層業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雙鴨山地區(qū)出現(xiàn)的“砍牛”現(xiàn)象折射出我國(guó)奶業(yè)發(fā)展中的普遍問(wèn)題，我國(guó)乳業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級(jí)，并打破少數(shù)大企業(yè)排他性的地域壟斷式的發(fā)展模式。

引入競(jìng)爭(zhēng)，打破一家大企業(yè)壟斷一個(gè)地區(qū)奶源的局面。記者采訪發(fā)現(xiàn)，近年隨著保障乳品質(zhì)量安全的要求不斷提高，很多規(guī)模較小、設(shè)備簡(jiǎn)陋的乳品廠被停產(chǎn)關(guān)閉。一些地方政府為了保證轄區(qū)內(nèi)乳品加工廠的稅收，乳品企業(yè)為了保證自己加工廠的奶源供應(yīng)，往往會(huì)聯(lián)合采取各種措施迫使一地奶戶只賣(mài)給一家乳品企業(yè)，使一地的奶源被一家乳品企業(yè)壟斷，奶戶完全喪失與乳品企業(yè)的議價(jià)能力，要么被動(dòng)接受壟斷乳品企業(yè)的一切要求，要么只能坐視辛苦生產(chǎn)的生鮮乳無(wú)人收購(gòu)而變質(zhì)、傾倒。

扶持、引導(dǎo)奶農(nóng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在國(guó)家保障乳制品質(zhì)量安全、提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻的背景下，散戶自行飼養(yǎng)、擠奶的生產(chǎn)方式難以保證奶源質(zhì)量，集中化、規(guī)模化養(yǎng)殖已成為乳品業(yè)的發(fā)展方向。但目前，很多養(yǎng)殖奶牛的散戶甚至是專(zhuān)業(yè)合作社均缺乏資金和技術(shù)，急需得到乳制品企業(yè)或當(dāng)?shù)卣块T(mén)的大力扶持和引導(dǎo)，逐步從散收奶向集中冷凍儲(chǔ)存、集中榨奶和集中養(yǎng)殖升級(jí)。

加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)生鮮乳市場(chǎng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，并嚴(yán)格執(zhí)行，以保證奶農(nóng)利益。