12月28日，商務(wù)部在京召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了《中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報告2006》。《報告》首次按照世界貿(mào)易組織的標準系統(tǒng)地發(fā)布了中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，首次對全球和中國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢進行了總結(jié)和對比，首次對服務(wù)貿(mào)易的各部門從產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、政策等方面進行了全面分析。《報告》的發(fā)布填補了中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的空白。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司司長胡景巖在發(fā)布會上指出，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易已成為各國長期關(guān)注的焦點，中國應(yīng)當像當年把握制造業(yè)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇那樣來把握當前服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移的機會，應(yīng)當像抓貨物貿(mào)易一樣來抓服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

胡景巖在發(fā)布會上介紹說，《報告》分序言、綜述篇、專題篇、行業(yè)篇、附錄五個部分，從政府、專家、行業(yè)等視角對中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢、政策建議等方面進行了詳細闡述。《報告》英文版將于2007年1月中旬發(fā)布。

報告》在服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)方面有三個新進展：

一是首次根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）的要求，在國際收支口徑服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)中剔除了政府服務(wù)部分，并按照國別地區(qū)、行業(yè)分類對中國服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)進行了詳細分析。根據(jù)該口徑統(tǒng)計，2005年中國服務(wù)貿(mào)易出口739.1億美元，進口831.7億美元，進出口總額1570.8億美元。

二是首次發(fā)布了非金融內(nèi)向FATS（外國附屬機構(gòu)）統(tǒng)計數(shù)據(jù)，經(jīng)初步測算，2005年，在中國的非金融類服務(wù)業(yè)外國附屬機構(gòu)境內(nèi)銷售收入總計739.74億美元。

三是首次發(fā)布了自然人移動統(tǒng)計數(shù)據(jù)。《報告》首次將已公布的對外工程承包、對外勞務(wù)合作和對外咨詢設(shè)計三項中勞務(wù)提供者數(shù)據(jù)納入自然人移動統(tǒng)計。2005年，中國派出各類勞務(wù)人員27.4萬人，年底在外勞務(wù)人員56.5萬人。

《報告》指出，隨著世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、貿(mào)易自由化進程繼續(xù)推進，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易在各國經(jīng)濟中的地位還將不斷提升，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展更加趨于活躍。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重心，開始由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前全球經(jīng)濟總量中，服務(wù)業(yè)已占60%以上，金融、保險、旅游和咨詢等領(lǐng)域，是產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移重點領(lǐng)域。與服務(wù)業(yè)發(fā)展相對應(yīng)的，必然是服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，世界貿(mào)易競爭將更多體現(xiàn)在服務(wù)貿(mào)易競爭上。世界各國紛紛制定加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，歐美等發(fā)達國家利用其服務(wù)貿(mào)易水平領(lǐng)先優(yōu)勢，通過各種多雙邊談判，要求世界各國開放服務(wù)貿(mào)易市場，以此擴大服務(wù)貿(mào)易出口。WTO新一輪談判、區(qū)域性經(jīng)濟合作談判，服務(wù)貿(mào)易都成為主要議題。如何加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，增強服務(wù)貿(mào)易競爭力，將成為各國長期關(guān)注焦點。

《報告》中的數(shù)據(jù)顯示，1982至2005年，中國服務(wù)貿(mào)易出口增長近29倍，年均增長15.9％，為全球平均增長水平的2倍，出口世界排名由1982年的第28位上升到2005年的第8位，進口世界排名由第40位上升到第7位。但同期中國服務(wù)貿(mào)易出口額占貿(mào)易出口總額的比重一直在10％以下，僅為全球平均水平的一半，服務(wù)貿(mào)易長期逆差。

中國服務(wù)貿(mào)易主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)部門。近年來中國運輸服務(wù)出口占比，呈逐步上升勢頭，旅游服務(wù)出口比重略有下降。而全球服務(wù)貿(mào)易增長最快的金融、保險、咨詢、郵電等技術(shù)密集和知識密集行業(yè)，仍處初級發(fā)展階段。中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展區(qū)域也極不平衡。中國對服務(wù)貿(mào)易的管理比較落后，宏觀管理機構(gòu)、部門協(xié)調(diào)機制、政策環(huán)境、法律體系、統(tǒng)計制度等，均亟待建立健全。

《報告》指出，中國的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易將在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和新一輪對外開放中獲得更大的發(fā)展動力。中國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易正面臨前所未有的歷史機遇。擴大服務(wù)貿(mào)易出口，不僅有利于改善服務(wù)貿(mào)易國際收支，優(yōu)化中國外貿(mào)出口的整體結(jié)構(gòu)，而且對于改善中國在國際分工中的地位，促進中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走可持續(xù)發(fā)展的道路，都具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。

胡景巖介紹說，《中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度》將在2007年初頒布，屆時商務(wù)部將根據(jù)該制度進一步加強服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作，并計劃在2007年8月份發(fā)布《中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報告2007》中英文版，在2006年《報告》的基礎(chǔ)上進一步細化服務(wù)貿(mào)易的分國別地區(qū)、行業(yè)、省市數(shù)據(jù)，進一步完善內(nèi)外向FATS數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

胡景巖還介紹了2006年中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要特點。2006年上半年，中國國際收支口徑下不含政府服務(wù)的服務(wù)貿(mào)易出口400.4億美元，比去年同期增長17％；進口457.3億美元，增長19％。上半年服務(wù)貿(mào)易呈以下主要特點：

一是服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)穩(wěn)步增長，服務(wù)貿(mào)易逆差有所增加。服務(wù)貿(mào)易進出口總額857.8億美元，同比增長18％，增速同比下降了7個百分點。上半年服務(wù)貿(mào)易逆差57億美元，增長44％。其中，旅游順差同比下降26％，為32億美元。運輸、保險以及專有權(quán)使用費和特許費三項逆差分別為65億美元、38億美元和32億美元，同比分別增長8％、22％和24％。

二是旅游和運輸仍占主導(dǎo)地位，新興服務(wù)貿(mào)易占比上升。上半年旅游和運輸出口分別占服務(wù)貿(mào)易出口總額的36％和23％，其中旅游出口占比同比下降了5個百分點，運輸出口占比同比上升了3個百分點。計算機信息服務(wù)、咨詢以及廣告和宣傳等三個新興服務(wù)貿(mào)易出口部門占服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重合計較上年同期上升了4個百分點。

三是服務(wù)貿(mào)易進出口市場高度集中，港、美、日位列前三位。中國服務(wù)貿(mào)易進出口前十名伙伴國家（地區(qū)）占中國服務(wù)貿(mào)易進出口的3/4。其中，服務(wù)貿(mào)易出口國（地區(qū)）排名前五位的是香港、美國、日本、中國臺灣和韓國，進口國（地區(qū)）排名前五位的是香港、美國、日本、韓國和澳門。

胡景巖指出，中國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易前景廣闊，有很大的增長潛力。為實現(xiàn)中國政府在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中明確提出的“到2010年服務(wù)貿(mào)易進出口總額達到4000億美元”的發(fā)展目標，促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，商務(wù)部將在2007年重點做好以下工作：一是加強服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立和完善服務(wù)貿(mào)易管理體系；二是加強與國際組織的交流，建立和完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系；三是積極推進服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域發(fā)展，大力促進文化出口、計算機和信息服務(wù)、運輸、金融、保險等重點部門出口，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系；四是研究制定鼓勵服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策，完善服務(wù)貿(mào)易的政策法規(guī)體系；五是研究服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)律，建立符合市場經(jīng)濟要求的服務(wù)貿(mào)易促進體系；六是實施服務(wù)貿(mào)易品牌戰(zhàn)略，加快培育服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)；七是實施“千百十工程”，大力發(fā)展服務(wù)外包；八是充分利用國內(nèi)廣交會、廈洽會、文博會等展會平臺，增加服務(wù)貿(mào)易展示和洽談的內(nèi)容；九是辦好“中國服務(wù)貿(mào)易指南”網(wǎng)站，為中國企業(yè)提供國際市場信息，提升中國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)競爭力。

來源：商務(wù)部新聞辦公室