“市場需求依然不振；部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；工業(yè)經(jīng)濟仍然面臨下行壓力；地方財政收支平衡壓力增長。”

在27日閉幕的浙江省十一屆人大常委會第三十四次會議上，一份《浙江省人大財政經(jīng)濟委員會關(guān)于2012年上半年全省經(jīng)濟運行情況的調(diào)研報告》（下稱《調(diào)研報告》），如此概述當(dāng)前浙江經(jīng)濟的四大問題。

浙江省人大財經(jīng)委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，浙江企業(yè)經(jīng)營效益下滑、生產(chǎn)經(jīng)營綜合成本提高，訂單進一步減少，減產(chǎn)停產(chǎn)現(xiàn)象增多，僅溫州一地，60.43%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)減產(chǎn)停產(chǎn)。

《調(diào)研報告》指出，上半年浙江經(jīng)濟成績來之不易，經(jīng)濟形勢仍然嚴峻，不確定因素較多，實現(xiàn)全年目標任務(wù)難度加大。

困難向大中型企業(yè)傳導(dǎo)

“我拉他過來是‘救火’的。”一位溫州大型外貿(mào)企業(yè)負責(zé)人王總，最近緊急叫來一位做內(nèi)銷鞋子的老同學(xué)，希望他的加工廠在15天時間里，生產(chǎn)出2.8萬雙出口至美國的鞋子。“合同快到期，原定廠家擔(dān)心虧損突然毀約，其他廠家不是倒閉就是壓縮生產(chǎn)，你就幫個忙，趕快召集工人，生產(chǎn)越多越好。”

王總說，從去年下半年開始，與他有著業(yè)務(wù)合作的20余家生產(chǎn)企業(yè)中，已經(jīng)有多家倒閉，很多家生產(chǎn)銳減。“工資等成本上升，利潤大幅下降，再加上流動資金緊張，現(xiàn)在很多企業(yè)已經(jīng)不敢接出口訂單。”“接的單子越多，風(fēng)險越大，接下來我們把老單子做完，新單子就不多接了。”

今年6~7月上旬，不少企業(yè)向浙江省人大財經(jīng)委反映，目前生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，比2008~2009年全球金融危機期間更大、更持久，對此王總也持相同看法。同樣在義烏小商品市場，多家經(jīng)營戶最近向本報記者反映，上半年他們的貿(mào)易額同比下降3~5成，訂單出現(xiàn)短、小、散狀況，利潤要比2008年下降一半左右。

6月開始，浙江省人大財經(jīng)委分赴杭州、寧波、溫州、紹興及所屬部分市縣開展調(diào)研，廣泛聽取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門匯報，召開部分人大代表和企業(yè)負責(zé)人座談會，并實地考察企業(yè)。7月上旬，該委還分別聽取發(fā)改、經(jīng)信、財政、商務(wù)、統(tǒng)計、物價、人行、銀監(jiān)等有關(guān)部門的匯報，形成這份供大會參考的《調(diào)研報告》。

不少企業(yè)向浙江省人大財經(jīng)委反映，目前生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，比2008~2009年金融危機期間更大、更持久。

《調(diào)研報告》稱，小微企業(yè)去年以來面臨的困難，正向大中型企業(yè)傳導(dǎo)。數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，浙江工業(yè)大型、中型和小微企業(yè)利潤分別下降23.8%、18.3%和14.3%。

企業(yè)效益下滑嚴重，生產(chǎn)經(jīng)營綜合成本卻繼續(xù)提高。前5個月，浙江企業(yè)利潤總額下降19%，降幅低于2009年同期9.7個百分點；虧損面達20.8%，虧損率為13.6%，同比分別擴大5.2和6.7個百分點；虧損額152.2億元，增長71.5%。同時，利息支出425億元，增長36.6%，相當(dāng)于同期企業(yè)利潤的43.9%；用工成本上升15%左右；綜合稅費負擔(dān)總體較高。

同時，浙江企業(yè)訂單進一步減少。浙江省經(jīng)信委千家重點企業(yè)季度調(diào)查顯示，42.9%的企業(yè)反映二季度訂單同比減少，比一季度擴大3.1個百分點。企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)現(xiàn)象增多，溫州市3998家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，今年已停產(chǎn)140家，產(chǎn)值同比下降多達2276家，下降面達57%。

尤其需高度關(guān)注的是，一些地區(qū)部分企業(yè)因經(jīng)營困難加劇，可能引發(fā)資金鏈斷裂，并帶來互保圈的潛在金融風(fēng)險。

一些地區(qū)和有關(guān)部門一致向浙江省人大財經(jīng)委反映，市場有效需求不足，是影響今年浙江經(jīng)濟運行較突出的問題。其中存貸款增量同比減少，6月末浙江本外幣貸款余額56641億元，比年初增加3398.5億元，同比少增481.1億元，余額增長11.9%，增速同比回落3.4個百分點。

下行壓力較大

《調(diào)研報告》認為，從先行指標和相關(guān)信號看，浙江工業(yè)經(jīng)濟仍然面臨較大的下行壓力。

據(jù)統(tǒng)計，5、6月份浙江制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)分別為46.4%、49.2%，處于榮枯線下方；工業(yè)用電量4~6月份維持負增長，分別下降2.8%、1.7%和2.2%。

為此，浙江省人大財經(jīng)委建議，政府應(yīng)幫助企業(yè)“減負”，為其營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。其中，嚴格執(zhí)行稅費減免政策，嚴肅查處個別地方出現(xiàn)的預(yù)征稅款和亂收費、亂罰款等行為，切實減輕企業(yè)稅費負擔(dān)；高度關(guān)注資金鏈斷裂風(fēng)險，加強對重點區(qū)域和行業(yè)、企業(yè)的檢測監(jiān)控，強化協(xié)調(diào)合作，切實防范和化解金融風(fēng)險。

“投資意愿下降，創(chuàng)業(yè)激情減弱，浙江工業(yè)經(jīng)濟下行壓力還在增大。”浙江工商大學(xué)浙商研究院名譽院長呂福新昨天接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時認為。

7月12日，浙江省政府召開全省工業(yè)經(jīng)濟形勢分析會，“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置、力保今年工業(yè)目標任務(wù)完成”，提出要提振信心，通過抓市場、抓投資、抓減負、抓重點來“穩(wěn)增長”，突出工業(yè)強市強縣強鎮(zhèn)強區(qū)建設(shè)來“強工業(yè)”，盡全力完成全年工業(yè)發(fā)展目標。

昨天，浙江省副省長、溫州市委書記陳德榮對話網(wǎng)民時認為，溫州人口全省第一，經(jīng)濟規(guī)模全省第三，但是規(guī)上企業(yè)的規(guī)模只排在全省第五，“說明我們不是企業(yè)長不大，而是稍微大一點，都外流了，導(dǎo)致本地產(chǎn)業(yè)空心化。如果不解決空心化問題，溫州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展就沒有希望。”

詞語解釋

規(guī)模企業(yè)，又叫規(guī)模以上企業(yè)，是指經(jīng)濟指標達到一定水平的企業(yè)，是各級政府衡量地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的一個重要標志。 總體說，規(guī)模企業(yè)包括兩種————規(guī)模工業(yè)企業(yè)和規(guī)模商業(yè)企業(yè)。