近日，有關限購松綁的消息不斷傳來，“救市”的聲音再度響起。

據(jù)記者了解，在庫存量較大的城市，目前有不少房企呼吁政府“救市”，而“救市”建議集中在以下幾方面：放松二套房貸，加強對房企信貸上的支持；地方出臺購房稅費減免政策；實行限購的城市能夠松綁限購，從需求層面給予支持。

而開發(fā)商的訴求正好與決策層給出的下一步調控路線相呼應。在今年全國兩會期間，住建部副部長仇保興明確表態(tài)，將在樓市調控中擴大地方政府的調控權限，包括制定和實施住房限購政策、住房信貸政策、公積金貸款政策、土地投放和房地產(chǎn)稅負。這讓地方政府出手“救市”成為可能。

“實際上，從我們市里的情況來看，在信貸、稅收方面能夠進行政策調整，這是比放松限購更為有效的辦法”，東部某二線城市一位住建廳官員對《華夏時報》記者表示，“放松限購只是改變預期，信貸、稅收的調整卻能直接為購房者降低購房成本?！?

放權地方政府

“我們已經(jīng)在部署監(jiān)測樓市各項調控政策的效果，一季度的調研報告和情況說明正在匯總中?！鄙鲜鰱|部二線城市的住建廳官員向記者表示，在對調研進行匯總后，市里將集中討論關于樓市調控工作中的相關問題。

按照他的說法，盡管中央層面尚未直接表態(tài)地方可以調整樓市相關政策，但目前高層關于樓市調控的“口風”沒那么緊了?！澳壳笆欣镌谙拶彙⒐e金貸款以及契稅優(yōu)惠方面都在進行相應的政策儲備，一旦其他城市有所松動，我們的政策也能跟得上。”

從今年3月份開始，幾個樓市成交大幅下降的城市已經(jīng)對“限購”政策作出了“松動”嘗試。溫州市限購松綁方案已經(jīng)上報浙江省政府，長沙、杭州、常州等地也在醞釀對樓市調控政策做出調整。

“除了嚴控土地供應量，我們預計在需求方面也有可供備選的方案，如放寬公積金貸款限制、降低政府性規(guī)費收繳標準并分期繳費、購房入戶等政策。”常州一位知情人士如是說。

值得關注的是，從2013年年底開始，“放權地方政府、對不同城市實行分類指導”的思路就已經(jīng)在住建部工作會議上被確定下來。

“盡可能放權給地方政府的思路已經(jīng)確定，問題就在于放什么權、如何放權”，住建部一位內部人士對本報記者表示，“在這兩個問題上，從部里來說仍然是有不同的聲音，現(xiàn)在只能視情況而定，根據(jù)各地上報的政策調整方案我們再酌情研究?！?

據(jù)上述東部二線城市的住建廳官員透露，目前其所在部門已經(jīng)開展了對公積金貸款情況進行調查，預計先出臺調整公積金政策的可能性比較大。

實際上，已經(jīng)有城市在這類政策上先動起來。近日，有媒體報道，營口市相關主管部門出臺政策稱，在4月1日-30日期間個人購買商品房，經(jīng)各區(qū)財政部門房交會現(xiàn)場認證，給予購房者契稅全額返還政策。同時，在這一時段購房，辦理房屋所有權證時給予行政事業(yè)性收費減免政策。

“如果地方政府可以在信貸、稅收等方面進行調整的話，調整的效果不亞于放松限購。從以往樓市調控的經(jīng)驗來看，在限購不能明確松綁的前提下，地方政府都是通過在信貸、稅收方面的調整獲得喘息機會的。”北京市房協(xié)秘書長陳志對記者表示。

2008年“救市”將重演？

實際上，對于樓市調控來說，地方政府一直將“適度放松信貸和稅收”的做法作為“曲線救市”的首選動作。

2011年底，在銀行信貸壓力持續(xù)不減的情況下，各地就曾經(jīng)出現(xiàn)利用住房公積金做“微調”文章的舉動。當時，寧波、南京、重慶等地就分別出現(xiàn)了購房貸款“商轉公”、提高公積金貸款額度等調整政策。

“這類政策比直接松綁限購要溫和許多，”中原地產(chǎn)市場研究總監(jiān)張大偉認為，在樓市限購博弈時期，通過這樣一些措施來避免剛性需求被抑制，同時也并非明顯“與中央政策對著干”。

“現(xiàn)在地方出政策主要還是隨大流，只要是對地方有利的，其他城市先出了而且上面也不反對，其他城市基本也會跟著出?！鄙鲜鰱|部二線城市的住建廳官員告訴記者，除公積金貸款之外，其他的減免稅費政策也是各地調整政策的重點。

而地方政府的這類舉動不難讓人聯(lián)想到2008年的“救市之舉”。

2008年7月份，全國樓市普遍處于低谷，“允許地方政府自行救市”的呼聲此起彼伏。之后不久，西安、蕪湖、蘇州、成都等地開始陸續(xù)出臺相關的救市舉措。調整內容除了下調公積金貸款首付及放寬貸款年限外，部分城市還出臺了減免稅費或直接給予財政補貼等政策。

業(yè)內分析人士表示，對比之下，如果今年樓市調控中給地方政府放權，令地方政府在信貸、稅收方面有調整的權限，政策的走向有可能類似2008年的老版本，而對于目前的房地產(chǎn)市場而言，這無異于政府出手“救市”