國家能源局7月20日表示，為了推進新興能源產業的發展并完成截至2020年的碳減排目標，能源局組織編制了規劃期為2011-2020年的新興能源產業發展規劃(以下簡稱“規劃”)，將累計增加直接投資5萬億元。

據國家能源局規劃發展司司長江冰介紹，“規劃”對先進核能、風能、太陽能、生物質能、地熱能、非常規天然氣等新能源和可再生能源的開發利用、潔凈煤、智能電網、分布式能源、車用新能源等能源新技術的產業化應用的具體實施路徑、發展規模以及重大政策舉措做了明確部署。初步測算，該“規劃”實施以后，到2020年將大大減緩對煤炭需求的過度依賴，能使當年的二氧化硫排放減少約780萬噸，當年的二氧化碳排放減少約12億噸，同時每年增加產值1.5萬億元，增加社會就業崗位1500萬個。江冰表示“規劃”經歷了多次修改和完善，目前正在按照有關程序準備上報國務院審批。

此外，為了更好的推進節能減排工作，目前國家能源局也正在組織有關單位對“十二五”能源發展規劃進行編制。規劃重點將圍繞實現中央提出的非化石能源比重和碳減排“兩個目標”展開。總體規劃主要是對規劃期內能源供需的總量平衡、總體布局、結構調整、節能減排、技術進步和體制改革以及關系全局的重大建設項目做出統一安排。

“十二五”期間能源結構調整的重點任務包括采取有效措施加大節能力度，提高傳統清潔能源利用水平；加大天然氣等清潔能源的利用規模；加快推進水電和核電的開發建設，積極做好風能、太陽能、生物質能等可再生能源的轉化利用；統籌規劃重點能源基地和跨區能源輸送通道建設，促進能源資源優化配置。

國家能源局預計，到2015年，天然氣利用規模可能會達到2600億立方米，在能源消費結構中的比例預計將從目前的3 .9%提高到8 .3%左右；水電和核電占一次能源消費的比重將由現在的7%左右達到接近9%，水電利用規模可能達到2.5億千瓦，核電利用規模達到3900萬千瓦；風電、太陽能和生物質能占一次能源的消費由現在的0.8%達到接近2.6%左右。非水能可再生能源利用規模將達到1.1億噸標準煤，占一次能源消費總量的比重提高1.8個百分點。屆時我國非化石能源占一次能源的消費比重將有望達到11%左右。

據初步測算，到2020年完成非化石能源消費占比15%的目標，核電規模至少達到7500萬千瓦以上，水電裝機規模至少達到3億千瓦以上，其他生物質能的利用規模應該達到2.4億噸標準煤以上。江冰指出，重點要發展三類非化石能源，也就是核電、水電、非水能的其他非化石能源，包括風能、太陽能、生物質能。由于關系到我國能否完成目標的相關項目如大型水電和核電站的建設都需要較長的周期，這些項目都要在“十二五”期間基本開工建設，才能保證到2020年取得運行。