圍繞打造“國內知名木門產業集群和中高端門業制造基地”目標，按照“集聚整合、建鏈補鏈，提質增效、做優做強”要求，做強龍頭，做專配套，做精平臺，做響品牌，做優環境，提升我市門業整體發展水平。

主要目標

到2020年，全市門業產業產值達到150億元，其中木門產值100億元；出口貿易額3億美元以上，50億元以上企業1家，5億元以上企業5家，億元以上企業25家，規模以上企業60家；實現主板上市企業1家，新三板掛牌企業3家，國家高新技術企業3家，省級以上名牌產品6個，省級以上著名商標6個，省級企業技術（研發）中心4家；引進高層次人才10名，培育高技能職業人才50名。

加快龍頭企業做大做強引領發展

指導龍頭企業制定發展戰略規劃和年度行動計劃，重點鼓勵關聯度高、帶動力強、核心競爭優勢明顯的歐派、百家萬安等企業做大做強成為行業龍頭和單打冠軍企業；鼓勵企業以自身為核心通過“統一品牌、統一標準、輸出訂單、統一運營、統一核算”的模式建設產業園項目和實施重大技改項目，加快調結構、促轉型。

鼓勵行業內企業加強同業合作、強強聯合，引導龍頭企業與其他企業實施資產重組、技術重組以及市場重組，強化品牌意識、營銷網絡，增強企業市場競爭優勢。

加快推動生產制造與生產服務互補互促發展，重點鼓勵龍頭企業分離研發、設計、工程總包等設立生產服務型企業，開展公共服務、投資和承包工程業務。到2020年，形成3-5家全國行業領先、具有示范帶動效應的龍頭企業和單打冠軍企業。

發展壯大專業配套企業協同發展

協同發展。按照“專精特優”的發展要求，突出木門品牌化、防盜門高端化、防火門功能化、配套產品專業化，積極構建以木門為核心，防盜門和防火門為協同，家具及其他裝修裝飾輔助產品為補充的家居一體化發展體系。

加快門業規上企業做大做強，降低企業發展配套成本，形成專業化分工、配套化生產的格局。

對市內年產值500萬元以上，專業生產門套、門扇、門鎖、飾面板、板材等配套產品的中小企業與我市門業規上企業開展配套協作的，其當年單個產品配套額占本企業總銷售額90%以上的，給予該單個產品年配套額2%的一次性補助，以后年度以上年度企業配套協作銷售額為基數，同比增長超10%以上部分，給予3%補助，單家企業每年最高補助50萬元。到2020年，培育規模以上和1000萬元以上專業配套型企業各15家。

做精做專公共支撐平臺承載發展

合理規劃產業發展承接平臺，木門重點布局在蓮華山工業園、賀村鎮和峽口鎮；防火門、防盜門重點布局在江東工業園、蓮華山工業園和四都鎮；通過政府投資、民間投資或合資途徑，采取先租后讓、先建后讓、統一規劃出讓等模式，建設1000畝以上門業小創企業承接平臺。

加快建設完善區域性公共服務平臺，著力打造功能強、效率高、體制機制靈活的公共服務體系，建立集木材原料供應、配送等為一體的交易采購平臺；針對我市產業布局，依托現有企業烘房，適時建設集中的木材烘干中心；根據現有烤漆門市場容量，謀劃建設集門業噴涂、檢驗檢測、包裝及物流配送為一體的噴涂中心；依托我市現有的門業銷售網絡市場，建設集中共享的門業測量、安裝、售后服務等為一體的平臺；建設集木材和門業包裝、裝卸、倉儲、運輸、信息服務等功能為一體信息化、標準化的現代物流平臺，引導物流集聚發展。

加快培育行業優勢品牌創新發展

深入實施品牌帶動戰略，積極落實“國家出口木門質量安全示范區”后續管理，加大示范區企業有毒有害物質管控、產品質量溯源管理、自檢自控體系建設等投入，提高示范區品牌含金量。

加快制定“浙江制造”實木復合門和木質復合門區域標準，鼓勵企業優化產品設計、提高產品檔次，以“浙江制造”區域標準進行生產制造，提升品牌價值，對達到“浙江制造”區域標準的企業，在各類新聞媒體上進行宣傳。

加大“江山門業”宣傳推廣，通過參展辦展、廣告宣傳、質量認證等形式和渠道，提升區域品牌和企業品牌知名度和美譽度。

加大檢驗檢測力度，規范提升產品質量，檢驗檢疫部門對出口企業每年不少于2次以上抽檢，對1次抽檢不合格的企業給予新聞媒體公告并限期整改；對2次抽檢不合格的企業，將其納入灰名單管理并限期整改；對3次抽檢不合格的企業，將其納入黑名單管理并責令整改，整改期間取消所有檢驗檢疫優惠措施，實施批批抽樣檢測。市場監管部門在常規抽檢的基礎上，每年針對門業及板材的含水率、甲醛含量等關鍵性指標進行不少于4次以上抽檢，對抽檢結果在新聞媒體進行公示并對不達標企業限期進行整改。

加快集成技術創新資源持續發展

堅持技術研發中心化、創意推廣常態化，整合各方資源，提升技術研發能力，建立政企研院合作體系，繼續加大與中國林科院、浙江農林大學等高校科研院所的常態化合作，通過自主研發、聯合攻關等形式，重點研發智能制造設備、木材改性處理、表面打磨、雕刻花紋、油漆涂裝、產品設計等工藝技術，形成企業核心技術、自主品牌和行業標準。

大力實施“引才引智”，引進一批熟悉產業發展規律，具有開拓精神的行業科技領軍人才、創新團隊等高層次人才；以人才培訓中心、技師學院、職教中心等為依托，加快培育高技能職業人才，提升門業制造整體水平。

做實做優產業發展環境共贏發展

以用電量核定產業最低稅負標準，現有木門、防盜門、防火門和木材加工生產企業單位電耗稅收必須分別達到1.1元/千瓦時、1.2元/千瓦時、1.2元/千瓦時和1元/千瓦時以上，每年在原有標準基礎上提高5%以上，對企業納稅情況每年在新聞媒體進行公示。

建立門業產業投訴平臺，對反映的投訴案件移交相關部門進行調查處理，并將結果反饋領導小組辦公室；對現有門業企業通過“統一標準、分類對待、分批推進”方式進行規范提升，修訂完善門業企業地方聯盟標準，實行從木材進料、加工生產及銷售全產業鏈條的質量安全控制，區域內所有門業企業嚴格對標生產，確保門業產品符合設計、工藝質量水平及安全健康性能要求；強化專項整治，重點整治無照經營、假冒偽劣、不正當競爭、批甲建乙、環評未批、違法用地、違章建筑、消防違法等行為，對違法違規生產企業，限期整改，對拒不整改的或限期整改不到位的實施關停。

加強組織保障

統一思想，凝聚共識。門業產業轉型發展已處于發展模式重塑、利益格局重構、資源要素重組、區域品牌塑造、發展環境提升的緊要關口，轉型的快與慢、成與敗，事關今后整個產業的生存與發展。市委、市政府將門業產業轉型發展作為工業轉型跨越發展的重要突破口，各鄉鎮、部門單位要高度重視、迅速行動、履職盡責，對各項工作任務要分工到人抓落實；要破除廣大干部“事難而怕為”、“事難而慢為”、“事難而不為”等的思想認識，凝心聚力，重點對各類違法違規企業要以“零容忍”態度，迅速采取措施抓好落實，對行動遲緩、推進不力的領導干部將按“為官不為”的方式進行追責。

加強領導，協同推進。成立江山市門業產業轉型升級工作領導小組（詳見附件1），領導小組下設辦公室（設市經信局）。市領導小組負責重大問題的決策協調，明確責任分工（詳見附件2），定期聽取工作匯報，督查本實施意見的落實情況。各鄉鎮、部門單位要相互支持，密切配合，形成“上下聯動、齊抓共管、分類推進”工作局面，建立健全信息互通和聯合推進機制，及時研究解決推進中遇到的困難和問題，確保取得成效。

強化宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，加大門業產業培育、整治提升的報道力度，突出正面宣傳，全力塑造典型，爭取企業和社會支持。要及時曝光違法違規行為，督促企業依法生產經營，努力營造“整治提升為大家、大家抓整治提升”和創業創新、共促發展的良好氛圍。

發文機關:中共江山市委辦公室

江山市人民政府辦公室