昨日，北京市公布《關于進一步推進首都交通科學發展 加大力度緩解交通擁堵工作的意見》（文見二版），相關細則即日起實施。根據新規，本市將采取完善城市規劃，以搖號方式無償分配小客車配置指標及適當提高一類區域停車費等方式緩解擁堵。

東西二環將添地下快速通道

為了緩解目前本市存在的新城功能和人口高度聚集、機動車保有量高速度增長高強度使用、公共交通吸引力不夠、交通綜合管理水平與機動車保有量過快增長勢頭不相適應等問題。本次將出臺綜合緩堵辦法，建、管、限三管齊下，遏制交通擁堵惡化的情況，使城市運行得以保障。

按照新規，本市將進一步完善城市規劃，優化調整城市功能布局；加快建設西二環、東二環等地下快速通道工程，重點建設200公里中心城內胡同等道路，建設400公里城市微循環道路；新增公交專用道150公里以上，明年力爭實現2條軌道交通新線分段開通；建成1000個站點、5萬輛以上規模的公共自行車服務系統。

明年本市力爭實現2條軌道交通新線分段開通；機場大巴、校車、班車等可走公交專用道；3萬個以上車位的駐車換乘停車場落成；1000個站點、5萬輛以上規模的公共自行車服務系統初具規模，啟動地鐵4號線、5號線和八通線公共自行車服務系統建設試點……5年內，公共交通將完成一系列基礎設施建設，吸引更多“棄車族”加入。

上車牌明年一月起搖號

從明年起，本市將按照公開、公平、公正的原則，對符合條件的企事業、社會團體法人和個人，以搖號方式無償分配小客車配置指標。目前，市政府確定2011年度小客車總量額度指標為24萬個（平均每月2萬個）。指標額度中個人占88%，營運小客車占2%，其他單位占10%。

據了解，每月8日為當月申請指標的截止日，每月26日組織公開搖號。單位和個人應當自取得指標之日起6個月內辦理完成車輛登記手續。逾期未辦理完成的，視為自動放棄指標。個人指標每月配置一次，單位指標每兩月配置一次，每次未配置完的指標配額順延至下次配置。

對于號牌首次成為公共交通緩堵手段，北京市法制辦副主任王榮梅表示，合理規劃城市的道路交通發展是政府必須履行的責任，通過調控小汽車增長的數量，同經濟增長和社會發展水平相適應，是實施交通規劃及組織的重要手段。因此，本市對小客車增長數量進行調控，加強道路交通環境的綜合整治，是為了實施城市總體規劃，同時也是政府的職責所在。

公務車未來5年零增長

交通管理也將亮出硬手腕。未來五年內本市各級黨政機關、全額撥款事業單位不再增加公務用車指標。

早晚高峰時段，非北京載客汽車禁止進入五環以內。《北京市非居住區停車價格調整方案》（詳見首都之窗——北京市政務門戶網站）明年4月1日起正式實行，停車收費將按照“中心高于外圍、路內高于路外、地上高于地下”和差別化原則調整。

其中，一類地區為三環路（含）以內及CBD商業區、燕莎地區、中關村核心區、翠微商業區等現有4個繁華商業區，占道和路外露天停車收費標準為每小時10元和每小時8元，地下停車費標準為每小時6元；二類地區為五環路（含）以內除一類地區以外的區域，占道和路外露天停車收費標準為每小時6元和每小時5元，地下停車費標準為每小時5元；三類地區為五環路以外區域，占道和路外露天收費標準為每小時2元，地下停車收費標準為每小時2元。居住區及夜間停車收費價格原則保持不變。

民意“修改”多項緩堵細則

緩堵新政并非一蹴而就。本市歷經3個多月的反復研究制訂方案，并于12月13日至19日面向社會廣泛征求意見。網上共收到意見建議2929件，信函和傳真425件；方案征得意見建議1022件。

出臺的新政中，市民和專家的意見、建議得到了充分采納。比如增加了加快教育、行政、醫療衛生等公共服務資源向新城配置，鼓勵就近就業，從源頭上減少市民出行需求；嚴格公務車使用管理；當遭遇惡劣天氣、重大活動、重要節日等可能引發嚴重交通擁堵的情況，適時采取重點交通擁堵路段高峰時段機動車單雙號行駛措施；優化環路出入口；研究開發機動車電子牌照信息系統，加強機動車智能化管理等內容。

另外，《北京市非居住區停車價格調整方案》也做了相應調整。和征求意見稿相比，適當降低了二、三類地區占道停車收費標準，停車收費計時單位由半小時調整為15分鐘，提高停車位利用率，小區居民在小區周邊道路停車給予政策優惠等。

（來源：北京日報 2010-12-24）